Regeringen har tidigare signalerat att den vill se hårdare straff för gängkriminella. På onsdagen förklarade justitieminister Gunnar Strömmer att regeringen nu ger riksåklagare Petra Lundh uppdraget att göra en översyn av straffrätten. Utredningen ska genomföras på två år.

Strömmer deklarerade att själva inställningen till vissa brott ska förändras, och att det är en av utgångspunkterna för utredningen:

Fokus ska skifta från gärningsmannen till brottsoffren och samhällets behov av skydd.

Strömmer bedömde läget i Sverige som ”akut”:

Vi har i dag en grov brottslighet som är systemhotande. Skjutningarna är toppen på ett isberg där det också finns omfattande narkotikahandel, bedrägerier och en rekrytering som pågår hela tiden. I dag handlar det om cirka 30 000 personer enligt polisens bedömning.

Tystade vittnen, hot mot åklagare och domare och infiltration av myndigheter hörde också till de problem och faror Strömmer räknade upp.

Vilka förändringar vill då regeringen se genomförda i straffrätten efter utredningen?

Bland de önskade förändringarna finns:

• Skärpta straffskalor. Domstolarna ska också oftare döma till de längre fängelsestraff som återfinns inom straffskalorna.

• Fördubblade straff för fler brott som är följden av gängkriminell verksamhet. 1 juli trädde lagändringar i kraft som innebär skärpta straff för brott som begås inom ramen för våldsamma gänguppgörelser. Nu vill regeringen att utredningen föreslår ytterligare skärpningar; den vill ha dubbla straff för alla brott som har utförts inom ramen för kriminella nätverk.

• Avskaffad mängdrabatt vid flerfaldig brottslighet avskaffas.

• Fängelse ska bli ett vanligare straff än lindrigare påföljder.

• Obligatorisk häktning ska följa på fler brott.

Ardalan Shekarabi, rättspolitisk talesperson för socialdemokraterna, uttryckte omgående sitt missnöje med regeringens kommande utredning och menade i ett uttalande att om förslagen genomförs kommer de kriminella gängen att växa:

Man vill generellt skärpa straffen och sätta människor som begår mindre allvarliga brott i fängelse, betydligt längre dessutom. Då riskerar fler människor, även unga, att hamna i miljöer där de kan introduceras till gängkriminalitet.

Shekarabi uttryckte också oro för att förslagens genomförande skulle innebära en omöjlig belastning för Kriminalvården.

Den frågan berörde Strömmer under pressträffen då han menade att det ingick i utredningens uppdrag att göra en konsekvensbeskrivning av vad de skärpta straffen innebär för situationen på landets fängelser.

Ingen skadades fysiskt, säger Dennis Johansson Strömberg till SVT Nyheter. De två männen och den fritagne lämnade sjukhuset i en bil. Kriminalvården bekräftar också att man utsatts för en beväpnad fritagning. Den fritagne hade transporterats från häktet i Norrköping.

Att ingen skadades fysiskt vid händelsen är något som lättar Joakim Ringhammar på Kriminalvårdens säkerhetsavdelning. Man bistår polisen i arbetet, efter en händelse som klassas som allvarlig. Man kommer också göra en egen utredning om vad som hänt.

Fritagningen skedde vid huvudingången till sjukhuset. Kriminalvårdens bil hade precis parkerat, då slog de två beväpnade männen till. Personal som var med får nu krisstöd.

Händelsen utreds som grovt främjande av flykt, grovt hot mot tjänsteman och grovt vapenbrott. Ännu är ingen gripen.

Det pågår samtidigt en stor insats på E4:an, där poliser med förstärkningsvapen är involverade.

Blir det en god jul i fängelset? Fångar trängs i cellerna och personalen går på knäna på landets anstalter. Möt fängelsepastorn som försöker sprida julens budskap och fängelsechefen och som menar att allt är är under kontroll.

SVT har rapporterat om överfulla fängelser och om personalbrist. Fack och anställda larmar om slagsmål mellan fångar, hotfulla situationer och personal som knappt hunnit lära sig säkerhetsrutinerna.

På högsäkerhetsfängelset Saltvik utanför Härnösand sitter fångar som dubbelmördaren Egzon Callaki, som kräver bevakning av upp till fem fångvaktare när han ska till och från toaletten. Ändå har han vid olika tillfällen lyckats skalla och slå personalen.

Därifrån kommer uppgifter om att kriminalvårdare måste arbeta ensamma ute på avdelningarna utan uppbackning.

– Värsta scenariot är att någon råkar riktigt illa ut. Till och med att nån kanske förlorar sitt liv, sa den lokala Seko-ordföranden Peter Hemström till SVT i måndags.

Radomir Sarkan är anstaltschef, och han säger till Morgonposten att bemanningen kommer att lösas under julhelgen:

– Vi har en hel del personal som går grundutbildning. Där gör man paus över jul och nyår, och då är man inne och jobbar. Då får vi extra förstärkning, och det möjliggör också för personal att få ledigt.

Fackombuden på Saltvik har kritiserat anstalten för att ta in många nya utan utbildning. Kriminalvårdare har berättat om farliga situationer som hade kunnat hanteras, eller aldrig behövt uppstå, med mer erfaren personal.

Sarkan sa till SVT att han inte kände igen vardagen som beskrevs – att läget är ansträngt, men att säkerheten inte påverkas. Nu upprepar han att allt är under kontroll:

– Vi har en grundbemanning med scheman som är förhandlade och klara. Det skiljer sig inte mot andra helger. Vi har full bemanning över jul och nyår.

Känner du av nånting i stämningen runt jul?

– Vi har regelbundna möten varje dag, där vi går igenom situationen på avdelningarna, och stämningar är nånting vi hela tiden är måna om att ha kontroll över. För att snabbt kunna vidta åtgärder.

– Julstämningen kommer med det som finns på TV, musik på radio och med de aktiviteter som Nämnden för andlig vård har. Vi har en beredskap för om någon mår dåligt.

Fängelsepastorn

Pingstpastorn Roine Åkerblom tillbringar halva arbetsveckan på Saltvik – på fängelset och det intilliggande häktet. Han kan se vissa skillnader hos fångarna kring jul, men allt sammantaget är det inte så annorlunda.

– Det är som det är mest. En del är inte så glada och en del är glada. Det är jättesvårt att säga. Det är klart att det är tufft att sitta i fängelse när man egentligen vill vara hemma med familjen eller flickvännen. Det kommer över dem. Men för en del spelar det mindre roll, förklarar han.

Han berättar hur julfirandet brukar se ut:

– Vi går runt till alla avdelningar och sjunger för dem, och delar ut julkassar. Även till dem som sitter på isoleringen eller i en häktescell, men de får ingen sång.

I år blir firandet tystare eftersom Svenska kyrkan inte skakat fram någon kör, men klappar får fångarna. Inslagna paket är emot reglerna, där allt ska röntgas och kollas igenom så det får bli röda papperspåsar i stället.

– Vi brukar ge en kalender och ett fint julkort med julevangeliet på, som man kan ställa upp. Vi brukar ha en julmust och någon choklad. I år var det en Twist-påse. Det är jätteuppskattat, berättar fängelsepastorn Åkerblom.

Nämnden för andlig vård (Nav) ansvarar för den andliga vården på Sveriges fängelser. Präster, pastorer, Imamer och andra besöker anstalterna för att mjuka upp förhärdade själar och för att försöka plocka upp dem som inte är helt förtappade.

På Saltvik ska det arbeta fem själavårdare på deltid. Två från pingstförsamlingen i Härnösand, två från Svenska kyrkan och en Imam. Sedan i höstas saknas det präster från Svenska kyrkan så Roine Åkerblom och hans kollega från pingstkyrkan får slita hårdare i år.

– Det kommer en i februari tydligen, har jag fått reda på nu. Svenska kyrkan har stått för kören, och det var därför det inte blev något i år.

Julgudstjänster

Prästerna och pastorerna håller gudstjänster på Saltvik en dag varje vecka. Imamen håller i fredagsböner.

Av säkerhetsskäl är antalet besökare begränsat så de klämmer in fyra gudstjänster på samma dag. Ceremonin och det efterföljande fikat klaras av på en timme.

– De som går på gudstjänsterna nu får ett julbudskap, och vi försöker göra det lite mer jul. Vi har en stjärna i gudstjänstlokalen och julmusik, så att de ska få lite stämning, förklarar Åkerblom.

– Det kommer fler vid jul, kanske för att det är godare fika. Nej, de vill nog känna av julen lite. Det är svårt att få den julstämningen någon annanstans.

Julmaten

Julgranar syns inte till inne på avdelningarna, återigen av säkerhetsskäl. Men hur är det med julmaten? Blir det någon sill, skinka och nötkebab till våra farligaste mördare, våldtäktsmän och gängkriminella?

Svaret från Radomir Sarkan är nej, bara om de sparar ihop till det och tillagar det själva:

– Vi tillämpar självförvaltning. De intagna får en tilldelad budget att köpa in livsmedel för. Så de planerar själva för hur det ska fördelas över julhelgen. Vi har arbetsplikt inom anstalterna men eftersom det är helg så är det inte arbetsplikt. Då är de kvar på avdelningarna och förbereder den maten som de själva har ansvar för att köpa in och tillaga.

Så de intagna bestämmer själva julmenyn?

– Ja, samtliga avdelningar på anstalten har självförvaltning. Det ingår i normaliseringsprincipen. Intagna får lära sig att hålla budget, köpa in, planera och tillaga mat.

Får personalen nånting extra?

– På julafton och juldagen kan det serveras julmat, men då får de bekosta det själva. Däremot så har arbetsgivaren, det vill säga jag, tagit beslutet att personalen får gå ut och äta ett julbord vid ett speciellt tillfälle. Så har skett, där samtliga av våra anställda bjöds på julbord.

Det kan tyckas rimligt.

– Ja, men det är väl naturligt. Det är en kultur och tradition som finns i Sverige, och vi ska väl inte behandla våra anställda på annat sätt. Så julbord utanför murarna, där vår personal blir serverad och har möjlighet att äta god julmat, är en självklarhet, tycker jag.

Det finns sju fängelser i landet i säkerhetsklass 1. Av dem är det Saltvik, Kumla och Hall som har särskilda säkerhetsavdelningar för de mest riskfyllda och rymningsbenägna fångarna.

Den svenska polisen säger sig göra allt den kan för att få fram pass till medborgarna. När den lyckats minska väntetiden för ett besök på passcentralerna från något höga 40 veckor till under 20 veckor tillstötte ett nytt problem – passmaskinen i Finland brakade ihop.

För att tillverka passen samarbetar polisen med företaget AB Svenska Pass, som ägs av den franska krigsmaterieljätten Thales Group. Det är ett samarbete som sträcker sig långt tillbaka.

2011 vann företaget en upphandling om att tillverka den nya generationens pass, och sedan dess innehåller svenska pass både fingeravtryck, elektronisk signatur och biometrisk identifiering. På sin hemsida beskriver Thales Group det svenska passet som "a piece of art", och ett konstverk tar tid att tillverka.

Tillverkningen sker i en fabrik i Finland, och i maskinen som gör passen finns en stor cylinder som väger tre och ett halvt ton. Den cylindern har nu gått sönder. Från början sades det att det skulle ta två månader att reparera den. Thales Group äger en liknande maskin i Polen som nu får arbeta övertid. Från besöket på passcentralen tror polisen att det tar 40 dagar innan man får sitt pass.

2017 inleddes en förundersökning mot två poliser som låtit sig bjudas på middagar, kräftskiva och affärsresa till Helsingfors av AB Svenska Pass. Docenten i offentlig rätt Andrea Sundstrand uttalade sig då om olämpligheten i att över huvud taget äta middag med en leverantör mitt under en upphandling.

Hon sa också att alla leverantörer ska behandlas lika, och om man går ut och äter middag med en leverantör så ska man göra det med alla leverantörer. Det går att förstå principen, men det går också att fundera på hur poliserna skulle kompenserat för AB Svenska Pass generositet. De kunde ringt runt till alla som deltog i upphandlingen och sagt: "Hej, bjud oss på kräftskiva", eller så kunde de avstått från att bli bjudna från första början.

Dåvarande rikspolischefen Dan Eliasson nåddes av information om att det förekom osunda kontakter mellan de två poliserna och AB Svenska Pass, men han gjorde bedömningen att det handlade om rykten. De två fick fortsätta ansvara för upphandlingen värd 730 miljoner kronor.

Åklagaren Håkan Roswall tyckte att det måste få förekomma viss representation under en pågående affärsrelation, och lade ned förundersökningen i september 2018. Med "pågående" kan Roswall ha syftat på att passtillverkaren vann den föregående upphandlingen 2011. Om den har Dagens Nyheter skrivit att:

"[...] en av de poliser som har anmälts för mutbrott hade en nyckelroll när samma passtillverkare vann ett miljardkontrakt år 2011. Polismannen övertalade dåvarande justitieministern Beatrice Ask om att få göra ett undantag från upphandlingslagen. Leverantören fick i praktiken ett kontrakt utan konkurrens."

Polisens internrevision släppte en rapport 2019 där man pekade på flera brister i hur köp och upphandlingar sker. 2020 förnyades avtalet mellan polisen och AB Svenska Pass.

Mutor i offentlig sektor ökar

Organisationen Transparency International, som arbetar globalt mot korruption, säger att Sverige tappar mark gentemot övriga nordiska länder. De säger att vänskapskorruption är vanligare än rena mutor, men ändå kan man hitta flera exempel på hur tjänstemän i offentlig sektor, och direktörer i statliga och kommunala bolag, har skott sig på att representera skattebetalarna.

Securitas mutar kommunala chefer

I SVT:s Uppdrag granskning fick man i onsdags se hur två kommunala tjänstemän i Malmö stad lät sig mutas av säkerhetsföretaget Securitas, när de åkte med på en nöjesresa till London. Där bjöds de på middagar, alkohol och besök på salsaklubb av en högt uppsatt chef och en säljare från företaget.

Senare vann Securitas en upphandling om att sköta säkerheten på otrygga Möllevångstorget och en av de två tjänstemännen satt med i gruppen som beslutade att ge uppdraget till säkerhetsföretaget.

En bjudresa till London handlar inte om några jättebelopp, men för Securitas är Malmö stad en kund som genererar intäkter på tiotals miljoner kronor. Uppdrag granskning kunde också visa att den höga chef som bjöd på resan har en åtminstone tioårig vänskaplig affärsrelation till en av tjänstemännen.

Mutad chef flyttade in i slott

I februari 2021 dömdes den före detta fastighetschefen på Statens fastighetsverk, Mikael Sackleen, till fyra års fängelse för grovt tagande av muta och grov trolöshet mot huvudman.

Sackleen bedömdes ha skott sig på mutor till ett värde av 7,6 miljoner kronor genom att låta myndigheten renovera två av hans fritidshus, och betala fakturor på flera miljoner till byggbolag utan att arbete utfördes. Själv bosatte han sig på Rosersbergs slott.

Även tre entreprenörer i byggbranschen dömdes, och den som fick hårdast straff dömdes till två och ett halvt års fängelse.

Chef på Kriminalvården fick miljoner

Det finns fler fastighetschefer som skaffat sig fina sidoinkomster genom att ta emot mutor. En är Rolf Swenson, som var det på både Kriminalvården och Rikspolisstyrelsen. När hans fall kom upp till hovrätten i mars 2016 skärpte den tingsrättens straff med tre månader, och dömde honom till tre och ett halvt års fängelse för flera grova mutbrott.

Swensons gode vän Göran Henriksson ägde byggbolaget Henova. De två, och en ägare till ett arkitektbolag, trixade sig till många fördelaktiga kontrakt och privata arbeten åt Swenson.

Korruptionen pågick i många år, och åklagaren i målet menade att mutorna kunde uppskattas till nästan 40 miljoner, och förlusterna för staten till cirka en halv miljard kronor.

IT-skandal i vården

Efter många turer med bland annat en rättegång som fick göras om, föll domen i mars i år i härvan kring it-företaget Vårdinnovation.

Malmö tingsrätt dömde vd:n Damon Tojjar till fyra års fängelse för grovt givande av muta och medhjälp till grov trolöshet mot huvudman. Tjänstemännen Bengt Linde och Jonas Gallon från Region Skåne dömdes till tre och ett halvt års fängelse för grovt tagande av muta och grov trolöshet mot huvudman.

Det hela gällde en upphandling av ett, potentiellt, revolutionerande datorprogram för vården, kallat Vårdexpressen, som skulle kunna ta emot information från patienten och ge förslag på provtagning och behandling. Vårdinnovation och deras datorprogram vann flera upphandlingar och skulle köpas in till vårdcentraler i Skåne, Västra Götaland och Dalarna. Kontrakten var värda nästan en miljard kronor.

Linde kommunicerade löpande med Tojjar och gav tips från insidan på hur han skulle navigera sig igenom upphandlingsprocessen för att till slut kunna vinna den. Tojjar anställde Lindes fru och lovade även honom en anställning i framtiden.

Gallon satt med i expertgruppen för upphandlingen och han och Tojjar hade också tät kontakt under processens gång. Han blev också lovad anställning på Vårdinnovation, och dessutom delägarskap och plats i styrelsen.

Skåne och Västra Götaland avbröt samarbetet när oegentligheterna började uppdagas. Dalarna gick vidare, men det tog stopp när företaget försattes i konkurs i januari 2021. De tre männen ska solidariskt betala ett skadestånd på 25 miljoner kronor till regionerna Skåne och Västra Götaland.

Fotboll och bostadsbolag

I dagarna avslutades rättegången mot kommunala Östersundshems förra vd och vice vd, Daniel Kindberg och Hans Carlsson, och Pilgrimsta Hus Byggs vd Mats Gustafsson. De inväntar domen från Östersunds tingsrätt, som kommer i juni.

I Kindbergs och Carlssons fall gäller det grovt mottagande av muta, och i Gustafssons fall grovt givande av muta.

Kindberg och Carlsson har haft konsultbolag vid sidan om sina anställningar på Östersundshem, där de fakturerat Pilgrimsta Hus Bygg 5,5 respektive 4,7 miljoner kronor. De försvarar sig med att konsultuppdragen gällt projekt utanför Östersunds kommun, främst i Åre och Mälardalen.

Chefsåklagaren Martin Bresman yrkar på mellan två och ett halvt och tre års fängelse för de tre, och att Kindberg och Carlsson bland annat ska betala hela sina konsultarvoden till staten som förverkat utbyte av brott. Han vill också att Gustafsson ska betala 3 miljoner kronor i företagsbot.